商廈求退孫九招
展顏 編撰
自2004年底開始,香港的經濟陸續復甦,商業活動頻繁,因而對商業辦公室單位的要求大增。但由於香港的商業活動一直以中環為中心,故不少大、中型企業的總寫字樓都以立足中環為其目標,因而使中環成為商中心區。但由於中環是早已得高度發展的區域,可發展或再發展的地塊共不多,故形成商廈供應短缺,遂使商業單位的租金持續飆升,影響商業經營成本、降低香港企業的競爭力。對此,不少商界人士便發出呼聲,要求政府設法增加房屋用地的供應,包括恢復定期拍賣商業用地。
對商界的呼聲,政府難以置之不理。事實上, 在2004底時,政府已有計劃來籌謀活動,通過某種方式來放寬「孫九式」的限制,有限度地恢復商業用地的拍賣,希圖以此來解決商界的焦慮。直至最近,房屋及規劃地政局局長孫明揚借回應立法會的提問來表示,政府正考慮恢復定期拍賣少量商業用地,認為定期拍賣有助紓緩本港商業用地的龐大需求。不過,孫明揚強調,由於市場上仍有五萬五千個尚未出售及正在建築的單位,故政府仍無意恢復定期拍賣住宅用地。
然而,自二○○五年開始,香港的商業用地租金呈現穩步上揚之勢頭,相對之下,供應量則開始出現短缺之現象。 據有關資料的顯示,二○○五年的商業樓宇的落成量是近三十五年來的新低紀錄,大約只有三十七萬平方呎的供應。 據地產中介業的人士指出,未來數年的商業樓宇的供應量,大有可能只得三十萬平方呎以下的供應。 該些地產中介業的人士不無憂心忡忡地指出,這些現象可能會持續好幾年,使他們的行業但又再步入「冰河期」。
而房地產發展方面卻認,既然商業用地供應大幅落後於市場需求,政府有責任推出更多的商業用地來調節市場的需要。事實上,早已有不少商廈發展商在大嘆「蛋家雞見水不得飲」之餘,已促地產建設商會高層和政府談判解決市場需要的問題。 據聞,在近數月來,該商會某人士已一再和有關的政府官員會面,要求政府將部分本屬住宅及商業用地作定期拍賣之用。
最近,孫明揚在定期賣地問題上所透露的「口風」,令業界憧憬政府可能會改變自四年前開始執行的「孫九招」。據悉,孫明揚一向迷戀其「孫九招」,對要求停止繼續執行該「九招」一向說「不」。但今次一改強硬的態度,這是否意味他的局長的任期在二○○七年屆滿時將不「獲委用」? 又或,他今次的「放鬆」,是否要為自己或其繼任者留下改變政策的空間?
不過,有接近特區政府高層人士指出,政府特別是特首,對於以定期賣地方式出售商業土地是否恰當,似仍未能作出決定。這就是政府現時既無既定的立場,草擬落實時間表更是談不上了。至於住宅用地,據聞並不在特首現時的日程上,故可以這樣說,在可見的一年內或下任政府上台前,現行的安排並不會有所改變。